为优化区属国有企业结构，按照“十四五”规划纲要，内蒙古确定了“改推并进”的发展思路。

“改推并进”即：改组组建国有资本投资和运营公司，探索其有效运营模式；通过产业升级、资本整合等手段推动产业集聚，在优化布局中加快推动包钢集团、蒙能集团、内蒙古交投集团3个国有资本投资公司改革发展；通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值链管理、有序进退等方式，盘活国有资产存量，推动内蒙古国有资本运营有限公司提升国有资本运营效率、提高国有资本回报率，实现国有资本合理流动和保值增值。

通过“改推并进”，积极发展壮大相关骨干企业，培育一批具有创新能力和核心竞争力的企业，使区属国有企业活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

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